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    銀保監會再推信托新規:深化放管服 取消外資股東10億美元總資產門檻

    2020年04月16日 11:04
    來源: 中國銀行保險報

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    【銀保監會再推信托新規:深化放管服 取消外資股東10億美元總資產門檻】4月14日,中國銀保監會官網發布了《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。(中國銀行保險報)

      4月14日,中國銀保監會官網發布了《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。

      據了解,本次中國銀保監會結合市場準入工作實踐和行業轉型發展實際,對《中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修訂。

      充分體現國民待遇原則

      本次《征求意見稿》共計7章77條。

      資管研究員袁吉偉認為,《征求意見稿》是繼2015年監管部門針對信托公司監管進行放管服改革。本次按照新的監管形式,部分優化了辦法內容。

      通過對比,記者發現《辦法》與《征求意見稿》在機構設立等章節有所調整。

      如《征求意見稿》在境外金融機構作為信托公司出資人應當具備條件中刪除了“最近1個會計年度末總資產原則上不少于10億美元”的要求,但也在境外金融機構出資人應具備的條件中明確了“同一投資人及其關聯方、一致行動人參股信托公司的數量不得超過2家,或控股信托公司的數量不得超過1家(經銀保監會批準并購重組的除外)”的內容。

      袁吉偉認為,與最新監管政策銜接,《征求意見稿》有關信托公司設立、變更等要求與《信托公司股權管理暫行辦法》銜接,最突出的是放寬了外資機構股東的總資產規模要求等。

      中國人民大學信托與基金研究所執行所長邢成對《中國銀行保險報》記者表示,《征求意見稿》取消了境外金融機構出資人10億美元總資產門檻限制,對境外股東持股比例也取消了上限,而且在“一控兩參”規定方面也與內資股東完全一致,充分體現了國民待遇原則。這種變化有利于信托公司引入實力較強的外資機構,從而有利于信托開展跨境資產配置等國際業務。

      深化放管服

      除機構設立,《征求意見稿》在機構變更的相關內容中亦有較多的調整。

      如將《辦法》中規定“信托公司變更名稱、住所、股權、注冊資本、業務范圍的,應當在決定機關作出批準決定6個月內修改章程相應條款并報告決定機關”調整改為“信托公司因為發生變更名稱、股權、注冊資本、住所或營業場所、業務范圍等前置審批事項(包括行政區劃調整等原因引起的住所變化)以及因股東名稱變更而引起公司章程內容變更的,不需申請修改章程,并在決定機關作出批準決定或股東名稱變更6個月內修改章程相應條款并報告決定機關。”

      固有資產從事股權投資等業務資格被明確

      記者發現,在《征求意見稿》中的調整業務范圍和增加業務品種的內容還明確了信托公司可申請開辦的業務范圍和業務品種包括,企業年金基金管理業務資格、特定目的信托受托機構資格、受托境外理財業務資格、股指期貨交易等衍生產品交易業務資格、以固有資產從事股權投資業務資格等的內容。

      袁吉偉認為,《征求意見稿》將以固有資產從事股權投資業務納入到行政許可范圍內,進一步完善了行政許可工作事項。

      邢成指出,《征求意見稿》中信托公司開展以上業務的資格被進一步明確,有利于信托公司更好地拓展相關業務領域。其中的固有資產投資業務資格的明確,對信托公司具有非常重要的意義。

      邢成認為,當前許多信托公司固有資金體量較大,《征求意見稿》的出臺可以緩解信托公司固有資金龐大壓力的問題。因為明確的操作規定,可以讓信托公司規范操作固有資產業務,而且因為有非常明確化的指引,鼓勵信托做財務性投資,避免再次走向固有業務超過信托主業的模式,引導信托業回歸本源業務。

    (文章來源:中國銀行保險報)

    (責任編輯:DF052)

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